2009年以来，市局注册处紧密结合行评工作、“深化服务促发展”主题实践活动和“创优争先”活动，以加强窗口建设为重点，以群众很满意为标准，坚持打造“公共服务型市场监管执法机关”的理念，稳步推进企业登记注册工作的改革与创新，着力提升窗口服务意识、服务效能、服务质量，努力建设“规范、透明、高效、清廉”的服务窗口，为争创全国文明城市、迎接亚运会召开和促进广州市经济发展作出了应有的贡献，取得了可喜的成绩。窗口服务“满意率”始终保持在100%，窗口服务“很满意率”达到了99.93%,在驻市政务服务中心35个部门中，2009年排名第一,2010年排名第三。注册处窗口被省委、省政府评为“广东省文明窗口”，连续2年被市政务管理办公室评为“标兵窗口”、“先进窗口”和“审批提速先进窗口”，被团市委评为“广州市青年文明号”，被团市委和市创建青年文明号活动组委会选为“青年文明号亚运城市志愿服务点”；注册处被市妇联评为“三八”红旗集体，被市总工会评为“五一巾帼集体奖”，连续2年被市就业工作领导小组评为“广州市就业工作先进集体”，连续2年被市农民工工作领导小组评为“广州市外来务工人员工作先进集体”，被市局评为“政风行风评议先进单位”；注册处党支部被市直机关工委评为开展机关服务年“优质服务党支部”。

一、筑牢服务理念，建设文明廉洁服务窗口

（一）从思想上筑牢为民服务的理念。以“群众很满意”作为工作追求的唯一目标，提出了“服务过程零障碍、服务方式零距离、服务质量零缺陷、服务效果零投诉”的“四个零”服务理念。坚持服务企业以人为本的宗旨，每月进行一次思想教育，要求大家树立正确的人生观、价值观、利益观、权力观，引导全体窗口人员在思想认识上、行为规范上高度统一到“四个零”服务理念上来，端正服务态度，形成“人人是窗口，人人是形象”的观念，在全处营造积极向上、努力进取、爱岗敬业、乐于奉献的职业道德风尚。

（二）严格落实廉政风险防范管理机制。实行重大事项申报制度、同岗替代制、登记层级管理权限规定、企业注册岗位权力运行图等制度，从制度上更加全面、详细规范了企业登记行为，强化内部管理，优化岗位人员配置，实现各个岗位的相互约束和监督，查找出各个岗位的廉政风险点31个，制定防范措施15条，并对廉政风险点进行等级管理，较好地规范了权力运行的监督制约机制。

二、加强队伍管理，建设规范服务窗口

（一）完善学习培训制度，不断提高业务水平。结合企业注册登记工作重视实际操作，将培训与实际工作紧密结合起来，将业务培训与计算机操作培训结合起来，不断提高大家的业务能力和计算机操作技能。每月召开科长例会，分析解决在企业注册登记工作中遇到的新问题、碰到的新情况，提高解决处理问题的能力。

（二）开展形式多样的窗口主题活动，提高窗口文明服务形象。为了提高窗口文明服务形象，营造争创全国文明城市和迎接亚运会召开的浓厚气氛，组织开展了“微笑日”、“文明行动日”、“文明出行日”、“礼仪推广月”、“迎亚运礼仪实践活动”、“亚运先锋行动”、“公民道德宣传日”、 “微笑使者百日志愿行动” 等活动。开设“微笑课堂”，视频学习《亚运会志愿者通用培训精品课程——礼仪培训》，普及了国际通用接待礼仪知识，提升了窗口工作人员的文明素养和志愿服务行动的质量。专设了英语、韩语服务窗口，由具有外语特长的团员青年为外国友人提供外语服务，充分营造了创全国文明城市和迎接亚运会的良好氛围。

（三）完善大厅管理制度，规范窗口管理。不断完善修改各项制度，编写了《企业注册处规章制度汇编》，从制度上更加全面、详细地规范了企业登记行为和行政管理行为。一是落实思想教育制度，努力提高思想素质。每个月进行一次思想教育，引导窗口工作人员端正服务态度，牢固树立“四个零”的服务理念。二是完善注册大厅管理制度，规范窗口管理。围绕创建群众很满意服务窗口的目标，全面推行公开公示制、岗位目标责任制、首问负责制、首办责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、重点事项督办制、失职责任追究制等制度，增强针对性和可操作性，提高办事效率，规范窗口管理。

三、加大改革力度，建设高效服务窗口

（一）放宽市场准入条件，大力促进民营经济发展。2010年，拟制了《关于进一步放宽市场准入政策的实施意见》，作为广州市相关职能部门贯彻落实《中共广州市委广州市人民政府关于加快发展民营经济的实施意见》的首个配套文件，以市委、市政府的名义予以公布实施。在实施意见中，提出了试行主体资格与经营资格登记分离、放宽名称核准登记条件、支持企业升级、充分利用场地资源、降低企业准入门槛、降低企业资金准入成本、支持自主创业等10条扶持民营企业发展壮大的措施。这些措施公布后，新华社、人民日报等中央媒体及省、市有关媒体进行了报道，在社会上产生很大反响。

（二）开展网上登记工作，打造优质的网上办事环境。通过建立和推行网上登记服务，采取专人负责、提前介入、网上指导、跟踪服务、双向速递的做法，让申请人办事有方向、备件有条理、问题有解答、审批有跟进，实现整个登记业务过程足不出户，新执照通过邮寄送到企业手中，大大减少了企业办事成本，优化了投资环境。2009年推出企业名称网上登记系统后，2010年1月1日又推出企业设立登记网上登记系统。2010年通过网上登记系统，办理企业名称核准和开业登记12271件。开通了办结短信发送平台，让企业在第一时间掌握办件进度，2010年共向企业发送短信通知35192条，实现了申报件的动态跟踪和提前告知。

（三）做好行政指导，试行登记事务助导制。2010年，草拟了《推行登记事务助导制实施意见》，制订了《工商登记事务提醒通知书》、《工商登记事务行政告知书》，推行登记事务“三提醒”：一是政策提醒。提醒国家有关促进经济发展的各项最新优惠政策，提供有价值的信息服务，引导经营者选择符合自身条件的经济类型从事经营活动。二是照前提醒。提醒名称预先核准时初定经营范围涉及前置审批事项及提供相关审批部门信息。三是照后提醒。提醒名称预先（变更）核准有效期、营业执照经营期限或相关许可证件有效期限即将到期的企业，及时办理延期、变更（注销）登记。提醒并通知经营者及时领取执照并注意后置审批事项。在窗口共发放《工商登记事务提醒通知书》、《工商登记事务行政告知书》近5万份，行政指导已逐步融入日常登记注册的各项业务中，得到企业群众的广泛好评。

（四）开展 “两星” 评选活动，调动工作积极性。为了调动窗口工作人员的主动性、积极性，变被动工作为主动工作，开展了“服务之星”、“效率之星”评选活动。每月根据窗口工作人员的服务数量、服务效率、服务态度情况，进行量化测评，评选出每个月的窗口“服务之星”、“效率之星”，“两星”评选结果直接作为年终公务员考核的依据，全年获得“两星”最多的公务员无特殊情况，年终考核自动评为优秀，而公务员考核结果将成为提拨任用的依据。“两星”的评选大大调动了窗口工作人员的积极性。以前，只要服务对象作出了“满意”的评价，窗口工作人员就满意了；现在，服务对象如果未作出“很满意”评价，就认为自己的工作未做好，把服务对象的“很满意”作为追求的目标和努力的方向。

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