新出台的《团体所得税管理方法》将征税人分红5品种型：雇员征税人（不含股东、投资者、外籍人员）；非雇员征税人（不含股东、投资者）；股东、投资者（不含团体独资、合伙企业投资者）；团体独资、合伙企业投资者、集体工商户、企事业单位的承包承租运营人；外籍人员（含雇员和非雇员）——

　　新华网北京9月21日电（记者陈二厚）国度税务总局日前表示，将逐渐树立团体支出档案管理制度增强个税征管。记者21日从税务总局得悉，税务机关将区别不同类型征税人，树立并细化支出和征税档案。

　　团体支出档案管理制度使指对每个征税人的团体根本信息、支出和征税信息以及相关信息树立档案，并对其施行静态管理的一项制度。税务总局有关担任人表示，征税人团体信息的来源及其真实度，是个税征管临时以来的重点和难点，为打破这一难点，省以下（含省级）各级税务机关将依据不同征税人的特点，树立和细化支出和征税档案，施行“一户式”静态管理。

　　据理解，新出台的《团体所得税管理方法》将征税人分红5品种型：雇员征税人（不含股东、投资者、外籍人员）；非雇员征税人（不含股东、投资者）；股东、投资者（不含团体独资、合伙企业投资者）；团体独资、合伙企业投资者、集体工商户、企事业单位的承包承租运营人；外籍人员（含雇员和非雇员）。虽然征税人类型不同，但每个档案里都有“能否重点征税人”这一信息。其中，股东、投资者的档案里要有公司股本（投资）总额、团体股本（投资）额等信息；外籍人员档案除了有估计在华日子、离境日子、境内任职单位等信息，还要有领取地（包括境内领取还是境外领取）信息。

　　税务总局表示，征税人档案信息的来源将从7个渠道获取：征税人税务注销状况、《扣缴团体所得税报告表》和《领取团体支出明细表》、代扣代收税款凭证、团体所得税申报表、社会公共部门提供的信息、税务机关的征税反省状况和处分记载、税务机关掌握的其他材料和征税人提供的其他信息材料等。

　　其中，增强与有关部门的协分配合是“做实”档案的重要要素。总局表示，税务机关将增强与公安部门联络，理解中国境内无住所团体出出境状况和在中国境内的居留状况，施行阻止欠税人出境制度，掌握团体购车状况；从工商部门理解征税人注销注册变化状况和股份制企业股东及股本变化状况；从文明体育部门掌握各种上演、竞赛获奖等信息，落实上演承办单位和体育单位的代扣代缴状况；从房管部门理解房屋买卖、出租状况；从交通部门理解出租车、货运车及运营状况；从休息部门理解中国境内无住所团体的休息失业状况等。同时，税务机关从“一户式”档案种挑选高支出团体、高支出行业、重点征税人、重点扣缴义务人施行重点管理。

　　专家指出，在现阶段团体支出分配方式存在隐性化、多样化的背景下，税务总局提出树立并细化团体支出档案制度，无疑传递出收紧个税征管“闸门”的信号。但要真正“做实”团体档案，还需求相关部门的配合，需求全社会征信体系的树立。

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