你如何对待“国进民退”?—这是国航的入职考场上,一切参与口试的前东星航空员工面对的第一道题。
彼时,东星航空已成历史。2009年3月14日,民航中南局据武汉市政府一纸公函勒令东星航空停飞,3月15日,东星航空实践控制人兰世立被抓;与东星航空停飞相隔不超越24小时。
当年6月,国航湖北分公司在武汉成立。8月25日,湖北省初级人民法院认定武汉中院受理东星航空破产应重审;异样约24小时后,8月26日,武汉市中级人民法院一审裁定东星航空破产。该裁定为结局裁定。
东星之死,终究死于何因?简直成了中国航空界的“罗生门”,相关各方至今讲法不一。不过,虽然木已成舟,东星航空母公司东星集团仍执着地想晓得答案,就好像国航考官想晓得将来的员工如何答复本文扫尾的那道题。—为此,2011年2月,东星集团并东星游览社将民航中南局告上法庭,庭审于5月9日在广州白云区法院开庭。争议焦点在于:两年前民航中南局依政府指令停飞一家航空公司,能否有现实和法律根据?
民航中南局派出干部随律师一同出庭应诉,原原告在法庭交锋剧烈。庭审后,本刊记者问被告代理律师严义明:即便胜诉又如何?毕竟东星航空已不在。严答复:“即便困兽犹斗,也要呼吁一下。”东星集团总裁助理兰剑敏则表示,希望经过这次诉讼,让大家关注“民营企业家的命运”。
在庭审中,法官曾问道,停飞一家航空公司,在下国可有先例?民航中南局干部答复,需求查一查,只晓得中南局有过停飞某条航线和机队的例子。又问,在世界范围内可有先例?对方考虑好久,答,欧盟已经禁飞亚洲某国航班进入欧盟领空。
现实上,此前曾有奥凯航空和华夏航空被停飞,皆为民营航空公司。东星航空停飞并非孤案,但停飞后东星航空开创人被抓,公司破产成为在下国历史上第一家破产的航空公司,则是史无前例。
东星航空终究罪至几等,要遭此极刑?
停飞之谜
本刊获知,兰世立自己并不晓得案件进程与细节,虽持新加坡护照,但其自往年春节后就被制止与家人见面。这位曾一度传出病危并写下遗书的“狂人”,还没有保持寻觅为本人和东星恢复声誉的时机。
在东星集团看来,东星厄运,始于民航中南局2009年3月14日发至公司的民传电报,这份名为《关于暂停东星航空公司飞行的告诉》的电报中,指出停飞的缘由是“依据《武汉市人民政府办公厅关于停飞东星航空公司航班》的函”。
在诉讼中,东星集团指出,这一行政行为既无现实根据,亦无法律根据。
民航中南局的辩护律师在庭审中指出,政府文件并非民航中南局做出停飞决议的独一根据,“可以讲是个导火索”,该律师以为,停飞决议依旧是综合各方面缘由思索后做出的,这些要素包括:(与国航)重组会谈决裂;公司临时存在严重的平安隐患;公司运营困难,濒于破产的边缘;公司实践控制人因涉嫌立功被拘捕。但代表东星集团出庭的兰剑敏指出,兰世立是在3月15日被正式监视寓居,已是下达停飞决议的第二天,日子顺序因果顺序都被颠倒。
被告律师严义明则强调,东星航空或许存在着这样或许那样的成绩,但关键在于,这些成绩能否严重到足以让一家民营航空公司停飞?要晓得,去年招致42人死亡的伊春空难发作后,河南航空也只是停飞涉事机型。
为了证明成绩的严重性,民航中南局干部当庭破费少量日子来详细罗列东星航空存在的种种平安成绩。并对被告手中一份关键证据停止反驳。这位干部指出,2008年平安审计94.6%的得分只是合格率,而不是标明平安成绩很好,并举例讲一家得分高于东星航空的公司在评选三天后就出了事故。在法庭上数次控制不住心情而笑场的东星集团总裁助理兰剑敏再次笑着问:“假如这样讲在下都不敢坐飞机了,请问航空公司终究到达什么样的规范才是相对平安的?”对方答复:“你问的这个成绩,是一个世界性的难题。”
严义明律师指出,虽然原告破费了少量日子来罗列平安成绩,但显然平安成绩并不是让东星航空停飞的最间接最次要的缘由。正如原告律师所指出的,或有很多要素。
在主审法官看来,案件的关键焦点包括:停飞这一行政行为的现实根据和法律根据;此行政行为的顺序能否守法。
为此,主审法官问:除了《平安消费法》以外,相关法律法规有没有规则,民航主管部门可以在哪些状况下作出停飞决议?作出停飞决议需经哪些顺序?需采取怎样的方式?民航中南局干部表示,没有十分明白的法律条文,很多时分主管部门需依据实践状况来判别。
民航中南局还对根据武汉市政府作出行政决议这一有目共睹的因果关联做出解释,称:“武汉市人民政府负有管理应地企业平安消费的综合行政职能,向民航中南局收回的信件印证该局对东星航空的判别,因而民航中南局最终作出要求东星航空停飞的决议。”
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