广州民企税负水平相比其他大城市是不是偏高?在税收的征管上是不是有些不合理的现象?服务是不是还没有跟上?昨日上午‚广州两会举行第二次询问‚作为发起人之一的市人大代表陈彦文在会议开始便连续抛出三大问题。而据市国税局和地税局的统计‚广州民企的税赋不仅没有超过京沪深‚还比三地都要低。
在大会之前曾走访民企的市人大代表应华江是本次询问的另一名发起人。应华江说‚广州民企普遍反映税负水平偏高‚尤其是在全国其他城市有分支机构的企业感受更强。“广州民企实际税负情况如何?是不是存在偏高现象?是什么原因造成的?”应华江连续发问。
市地税局回应说‚广州民企税收入库的数据2008年是423亿‚2009年是440亿‚增长4.1%；民企经济增加值2008年是2829亿‚2009年是3164亿‚增幅11.9%‚民企税收增幅低于经济增加值增幅。这可以从侧面反映民企的税收情况。
“这个数据没有代表性‚”陈彦文接着反问‚1999年国地税分开之后至2009年‚地税收入增长了5倍‚居民收入、企业增加值有没有达到5倍左右?
地税局没有正面回答这一问题。“1999年广州的税收负担是6.78%‚2009年是8.15%‚这11年最低的税负就是1999年的6.78%‚最高的是2001年的9.5%‚2009年的税负在最高和最低之间。至于居民收入增长的情况‚地税局没有相关的数据。”
另外‚地税局称‚不清楚网上数据的计算口径是怎么样的‚但按照该税负的标准算法‚即税收入库数/GDP‚经横向比较‚国内四大城市中‚税负排名依次是北京、上海、深圳、广州‚广州是最低的。
企业税收方面主要负责增值税、所得税的市国税局也表示‚经该局统计比较‚国税税收占GDP比重方面‚全国是12.66%‚上海是31%‚北京是31%‚深圳是19%‚天津是21%‚而广州是17%。
“国税总局还问我们‚广州为什么低于北京上海深圳‚”市国税局一位负责人说‚我们的解释是‚这三个城市总部经济比广州多‚这些企业在各地的工厂GDP在当地算‚但税收是在总部算的。另外‚广州的这个比例比山东和浙江高一点‚也是因为总部经济比他们多一点。
对于截然相反的企业感觉和税局数据‚应华江在会后接受记者采访时表示‚因为统计口径的关系‚还将对税局提供的数据进行核实。
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