《税收征管法》第四条明确：“法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。”

由于各税种的课税对象不同，每个税种都有各自的纳税人、扣缴义务人，均体现在各个税种的法律、行政法规规定中。其他规定不能设定纳税人、扣缴义务人，也不能设定纳税义务、代扣代缴、代收代缴义务。 

纳税人、扣缴义务人，必须依照法律、行政法规的规定，履行纳税义务和扣缴义务。纳税人依法缴纳税款，包括按照税法规定的数额、时间、程序缴纳税款；扣缴义务人依法代扣代缴、代收代缴税款包括按照规定的数额、时间将纳税人应缴的税款代扣、代收，并及时解缴入库。否则将承担法律责任。

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