增值税纳税人使用的发票由国家税务局管理，分为普通发票和增值税专用发票两大类，小规模纳税人不得领购使用增值税专用发票，只能使用普通发票。
用票单位要建立健全普通发票管理制度，对普通发票应选择政治业务素质较高的工作人员负责管理，专人保管，并要有防盗、防霉、防湿、防火等设施，同时按规定建立健全领用存双面帐，以明确各自责任。 
　　填开普通发票要如实填写,不得弄虚作假,不得填开发票使用业务范围以外的其他业务项目;发票一式各联必须一次复写,不得涂改,不得拆份填开,票面要字迹清晰,保持整洁;填写内容详细齐全,大小写金额必须相符,填开后要加盖填写经办人印章和填开单位财务业务专用章;不准代其他单位和个人填开发票;不准填开未经税务机关准许的其他单位的发票;不准填开白条子等非法凭证代替发票;不准填开收款收据代替发票使用;不准盗用其他单位发票;付款单位或个人索要发票,不得拒绝填开。 
普通发票仅限于用票单位自己使用,不得带到本县(市)以外地方填开。用票单位应按规定填开、取得、印刷、使用、保管发票；不得擅自出售、销毁发票；不得伪造、涂改、转让、撕毁、丢失发票。用票单位对填开错的发票,应完整保存其各联,不得私自销毁;对丢失发票,应及时报告税务机关处理。
购领和缴销普通发票的要求
1、有购领资格的纳税人购领发票时，必须提供以下资料： 
　　①办税人员资格证； 
　　②发票购领审批传递单； 
　　③已开具使用的旧发票及发票使用情况明细表； 
④普通发票购领卡； 
2、企业缴销发票时： 
　　①将每本填开的汇总数据、作废发票号码等内容填在发票封面上； 
　　②将《增值税销项发票明细表》第二联粘贴于发票封面后； 
　　③填写《发票购领审批传递单》并加盖公章； 
　　④如每次发票缴销量超过10本，可另附《发票销号汇总表》，此汇总表也需加盖企业公章。

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